農發條例 可能卡關
農舍修法一波三折,選前內政部、農委會合力修訂農業用地興建農舍辦法,限制農舍起造人必須是農民,遭18名藍綠立委杯葛延宕修法,認為移轉必須回歸母法農業發展條例;農委會增訂農發條例第18條之1經行政院通過送立院,現又傳出立委將技術性擱置本會期不審理,農地農用前景黯淡。
農委會前主委彭作奎表示,新政府應該對農舍承購人設限完成立法,修法通過對提高糧食自給率、吸引青年農民回鄉,都有指標性意義;若這條法律不修,新政府要談農業改革、農地銀行,可說是緣木求魚。
政大地政系教全戶過濾器授徐世榮對立委再杯葛修法表示:「很失望」;他說,農地與人民生活、糧食自給息息相關,修法勢在必行。
農發條例18條之1修正案若通過,可阻絕投資掮客炒作農地和農舍,但送立法院後卻遭技術性杯葛。
農委會企劃處長曹紹徽表示,即使是看守內閣,農委會從未放棄推動修法;她會努力拜會立委尋求支持,盡力和立委溝通法案內容,希望立委了解修正案的重要性。
杜絕A4農地 政院通過修正草案
此外,為了杜絕A4農地、嬰兒會員亂象,行政院會今天通過農田水利會組織通則部分條文修正草案,並列入本會期優先法案;草案新增農田水利會員須滿20歲、有會員資格持續6個月以上、享灌溉或農田排水利益的土地面積合計達0.01公頃以上,才有選舉、罷免會長及會務委員權。
行政院長張善政表示,持有A4紙大小土地就能有投票權並不適當,修法後可給予真正的農民應有的正義。
看懂農舍修法
兩大法案
農業用地興建農舍辦法:
農委會2015年修正,規定只有農民可興建農舍。水塔濾水器
農業發展條例:
◎限制農舍買賣移轉(限制承受人),必須透過修改「農業發展條例」提升到法律位階。
◎2月19日草案在立法院完成一讀
◎目前,尚未排入經濟委員會審議。
修法歷程
1999年
修正農業發展條例,開放農地自由買賣。
1999過濾器水世界年12月
反對農地自由買賣,前農委會彭作奎辭職。
2000年
農業發展條例放寬,非農民可買賣農地。
2015年5月
修正農業用地興建農舍辦法,限制農業起造人須為農民。
2015年6月
立委陳超明杯葛暫緩修法。
2015年9月
農業用地興建農舍辦法實施。
2015年10月
18名立委杯葛,農舍法立院備查改審查。
2016年2月迄今
農發條例18-1條草案限制農舍承受人,送進入立院待審查。
(記者彭宣雅╱整理)
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